WTO ra phán quyết việc Trung Quốc áp thuế với hàng hóa Mỹ

Ủy ban giải quyết tranh chấp của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) ngày 16/8 thông báo họ phát hiện thấy Trung Quốc hành động không phù hợp cho nghĩa vụ của tổ chức này, khi áp đặt thuế bổ sung đối với một số hàng nhập khẩu của Mỹ để đáp trả thuế quan mà Washington đặt ra đối với thép và nhôm tới từ quốc gia Đông Bắc Á.

Cùng ngày, văn phòng của Đại diện thương mại Mỹ cho biết họ hoan nghênh quyết định của WTO, nói thêm rằng Trung Quốc đã “đáp trả không đúng cách với hàng rào thuế quan không hợp lý”.

Bộ Thương mại Trung Quốc cho biết họ đã ghi nhận phán quyết của hội đồng WTO và yêu cầu Mỹ ngay lập tức dỡ bỏ thuế quan đối với thép và nhôm nhập khẩu.

Mỹ đã áp thuế 25% đối với thép nhập khẩu và 10% thuế nhập khẩu nhôm vào tháng 3 năm 2018 dựa trên cuộc điều tra an ninh quốc gia "Mục 232" của chính quyền Donald Trump đối với thép và nhôm nhập khẩu.

Theo thông báo, ủy ban trên cho rằng Trung Quốc nên xử lý tình huống theo hướng đáp ứng các quy định của WTO.

Hiện Trung Quốc có thể kháng cáo quyết định nêu trên. Tuy nhiên, động thái này có thể dẫn tới một cuộc tranh cãi pháp lý khác vì Mỹ không ủng hộ Cơ quan phúc thẩm giải quyết tranh chấp của WTO. Từ năm 2017, Mỹ đã ngăn chặn việc bổ nhiệm các thẩm phán mới, dẫn đến việc cơ quan này ngừng hoạt động từ tháng 11/2019.

WTO đã ra phán quyết vào năm ngoái rằng động thái của Mỹ cũng đã vi phạm các quy tắc thương mại quốc tế, và Washington cũng kháng cáo quyết định này.

Đáp lại các mức thuế của Mỹ, Trung Quốc tuyên bố rằng các mức thuế bổ sung từ 15% đến 25% sẽ được áp dụng đối với một số hàng nhập khẩu có nguồn gốc từ Mỹ, một biện pháp bị Washington phản đối.

Mỹ đã đồng ý dỡ bỏ thuế quan đối với hàng nhập khẩu của EU vào năm 2021 nhưng chính quyền của Tổng thống Joe Biden lại giữ nguyên các mức thuế kim loại vốn là một trong những trọng tâm trong chiến lược Nước Mỹ trên hết của cựu tổng thống Donald Trump.

Dữ liệu mới đây nhất của S&P Global Commodity Insights cho biết nhu cầu thép sản xuất hàng tháng của Trung Quốc đã giảm trong tháng 7 sau khi hồi phục vào tháng 6.

Các nguồn tin thị trường cho biết xuất khẩu bị thu hẹp và lĩnh vực bất động sản tiếp tục chậm lại dự kiến sẽ tiếp tục gây áp lực lên sản xuất và nhu cầu thép liên quan.

Chỉ số sản xuất dựa trên dữ liệu sản xuất từ Cục Thống kê Quốc gia Trung Quốc - NBS, đối với 18 mặt hàng sản xuất liên quan đến thép, được phân loại thành 7 lĩnh vực và được tính trọng số theo tỷ lệ tiêu thụ thép của chúng. Trung bình sản xuất hàng tháng trong năm 2018 được sử dụng làm đường cơ sở của 100.

Dữ liệu của NBS cho thấy vào tháng 7, hoạt động sản xuất máy móc, phương tiện, tàu, container và cơ sở đường sắt đã giảm so với tháng trước và so với cùng kỳ năm ngoái.

Chỉ có các lĩnh vực thiết bị gia dụng và cơ sở sản xuất điện có mức tăng hàng năm trong tháng Bảy.

Sản lượng sản xuất xe giảm trong tháng 7 chủ yếu do yếu tố mùa thấp điểm và năm ngoái doanh số tăng đột biến do được khuyến mại cắt giảm thuế.

Một số nguồn tin thị trường dự kiến hoạt động sản xuất phương tiện, tàu thủy, thiết bị gia dụng và sản xuất điện sẽ duy trì mạnh trong thời gian còn lại của năm 2023. Mặc dù hoạt động sản xuất máy móc có thể vẫn chịu áp lực do nhu cầu ở nước ngoài giảm và hoạt động đầu tư bất động sản chậm lại.

Trong một diễn biến khác, một cuộc đấu thầu của US Steel hứa hẹn sẽ mở ra cơ hội đảm bảo an ninh quốc gia Mỹ.

Hai nhà máy thép khổng lồ nằm cách nhau chưa đầy 10 dặm trên bờ hồ Michigan, các lò cao bên trong hoạt động với nhiệt độ lên tới 3.000 độ để nấu chảy quặng sắt phát sáng.

Một thỏa thuận đang được đề xuất trong tuần nhằm hợp nhất hai lò và đưa về một quyền sở hữu chung để tạo ra đế chế thép vô địch tại Mỹ. Đề xuất này diễn ra  trong bối  cảnh Trung Quốc đang thống trị thị trường này.

Cleveland-Cliffs, công ty sở hữu nhà máy tại cảng Indiana, đã đề nghị mua lại United States Steel, công ty vận hành các công trình lớn nhất gần đó ở Gary, Indiana. Bên cạnh đó, công ty này đề nghị sử dụng tiền mặt và cổ phiếu trị giá 10 tỷ USD, bao gồm cả khoản nợ giả định khớp một ngày sau đó với đề nghị tiền mặt hoàn toàn từ đối thủ nhỏ Esmark.

Bất kỳ sự tiếp quản nào cũng sẽ củng cố thêm ngành công nghiệp Mỹ hiện đã giảm xuống còn bốn tên tuổi lớn: Cleveland-Cliffs, Nucor, Steel Dynamics và US Steel. Theo Hiệp hội Thép Thế giới, tổng sản lượng thép của Mỹ đạt 80,5 triệu tấn vào năm ngoái, so với 1 tỷ tấn từ Trung Quốc.

Giá thép trong nước đã được cải thiện kể từ khi cựu Tổng thống Donald Trump áp đặt thuế quan đối với hàng nhập khẩu và nhu cầu gia tăng từ ngành công nghiệp xe hơi.

Dưới thời giám đốc điều hành Lourenco Goncalves, Cleveland-Cliffs đã mở rộng, mua lại các hoạt động của AK Steel và ArcelorMittal tại Hoa Kỳ vào năm 2020 với tổng giá trị 6 tỷ USD.

Michelle Applebaum, chuyên gia phân tích tại Salomon Brothers và Steel Market Intelligence, cho biết: “Có rất nhiều sản phẩm mà 10 năm trước chỉ có ba nhà sản xuất. Trong khi Cliffs hiện là Arcelor và AK, câu hỏi đặt ra là bộ tư pháp sẽ cảm thấy thế nào về sự hợp nhất ngày càng tăng này?”

Trong khi nhiều sản phẩm thép hiện được sản xuất bằng công nghệ mới hơn của lò hồ quang điện chạy bằng phế liệu, thì các lò cao như lò tại hai nhà máy ở Indiana vẫn rất quan trọng đối với các sản phẩm ô tô — chiếm gần một phần ba tổng nhu cầu thép của Mỹ.

Hoa Nguyễn-Theo reuters, spglobal